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导语

哈萨克斯坦是中亚的内陆国家，东南连接中国新疆，北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦接壤。哈萨克斯坦是中亚的电力生产大国，作为"一带一路"沿线国家，哈萨克斯坦一直是中国在独联体国家投资的主要目的地。目前中哈就新能源和核燃料领域进行了广泛而深入的合作，本期我们为您带来哈萨克斯坦电力行业SWOT分析。

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一、哈萨克斯坦电力行业情况分析

1.电力生产情况

哈萨克斯坦主要发电方式为火力发电，火力发电以燃煤发电为主。截至年底，哈萨克斯坦国内总装机.8MW，发电量.TWh。预计年总装机.2MW，发电量.TWh。

　　(一)火力发电：年火力发电装机容量为.6MW，占全国装机总量的85.3%，发电量为91.TWh，占全国发电总量的90.%，燃煤发电发电量78.TWh，占比78.%；天然气发电量7.TWh，占比7.%；燃油发电量4.TWh，占比4.%；

　　(二)水力发电：年水电装机容量.5MW，占全国装机总量的13.6%，发电量为9.TWh，占比9.%。

　　(三)非水电可再生能源发电：年非水可再生能源装机总量.7MW，占全国总装机的1.1%，发电量为0.TWh，占比0.%。

　　2.电力需求情况

截至年，哈萨克斯坦全社会用电量94.7TWh，预计年全社会用电量96.3TWh。年至年，哈萨克斯坦全社会用电量将以平均2.31%的速度增长，并在年达到.2TWh。

3.输配电及电力进出口情况

哈萨克斯坦输电线路电压等级为1kV、kV、kV和kV。其中1kV高压输电线路.52km；kV高压输电线路.18km；kV高压输电线路.1km；kV高压输电线路.15km。配电线路电压等级为35KV、10KV、6KV和V。

年电力进口达0.8TWh，预计年电力进口将下降为0.1TWh，随着国内电力供应逐渐充足，哈萨克斯坦将出口电力到俄罗斯。

4.电力监管及市场格局情况

在政府层面，哈萨克斯坦能源部电力司、能源部原子能与电力监管委员会分别是最高级别政府管理部门和机构。其中能源部电力司负责国家能源发展和运营管理；原子能与电力监管委员会是独立的管理机构，负责能源项目准入许可审批，并促进能源有效利用等。

此外，哈萨克斯坦商务部自然垄断竞争保护委员会协助以上两家单位维护市场的公平竞争。

在企业层面，哈萨克斯坦所有发电公司已经实现私有化，其中主要的发电公司有：萨姆鲁克能源、俄统电力国际、欧亚能源集团等。国家电网公司(KEGOC)是唯一的输电网运营商，只有KEGOC有权运营千伏以上电网。哈萨克斯坦大多数区域配电公司是独立运营商，国有配电公司有卡拉干达配电公司、阿拉套配电公司。

5.电价情况

哈萨克斯坦电价以市场自主调控为主，政府只设定最高限价。电价由于地区不同而略有差别。哈萨克斯坦电价在过去的六年里稳定增长,年均增加6.7%。电价的增长源于上网电价及输配电价格的增长。

哈萨克斯坦电价分为三档：第一档电价为0.2元/kWh；第二档为0.27元/kWh；第三档为0.35元/kWh。

　　6.电力发展规划

根据哈萨克斯坦《国家绿色能源发展计划》(NationalGreenGrowthPlan)，到年燃煤发电装机占全国总装机的49%，天然气发电装机占比21%，水电装机占比10%，核电装机占比8%，非水可再生能源发电装机占比12%。到年，非水可再生能源装机占比将达到50%。该项计划将加速哈萨克斯坦核电领域和非水可再生能源发电领域的发展。

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二、哈萨克斯坦电力行业SWOT分析

1.优势：

(1)中北部地区电力工业较为发达，该地区为哈国煤炭主要产区，电站多为火力发电。电力供给不仅能满足本地区需要，还有大量剩余电量可供输出。

(2)哈萨克斯坦所有发电公司已经实现私有化，有利于电力市场的自由竞争。

(3)哈萨克斯坦有着优良的开放性、国际性、法律保护、透明度，还拥有适宜中国投资的良好投资环境和政策支持。

2.劣势：

(1)哈各地区电力资源分配不平衡，大型发电厂主要集中在北部的阿克莫拉州、科斯塔奈州和巴甫洛达州等地，而西部和南部各州电力短缺，不足电力需要从吉尔吉斯等国进口。

(2)在哈电力生产结构中，火力发电和水力发电比例不均衡。随着燃煤价格波动，火力发电成本受影响较大。

3.机会：

(1)哈南部地区煤炭资源有限，而水利资源相对丰富，这一地区电力供应紧张（水利资源开发较少）。随着煤价增长、环保成本增加，水电以及可再生能源发电开发成为电力产业的重要发展方向。

(2)根据《国家绿色能源发展计划》，哈萨克斯坦政府将大力发展非水可再生能源，欧洲复兴开发银行已向哈政府提供4.4亿美元的贷款。

(3)哈几乎全部领土都位于北半球的气流活跃区，就自然和气候条件而言，哈国境内有不少于10个州拥有巨大的风力发电潜力，平均风速为每秒8－10米，非常适合发展风力发电。

4.威胁：

(1)电力输送网络系统薄弱，生产设备损耗问题突出。哈的电力产业起步较晚。二十世纪六十年代中期才形成独立的电力工业，当时修建了一批大型电站，并铺设了当时全世界独一无二的超高压输电网。但是时隔近四十年后，目前哈多数发电设备没有更新，生产效率不高，输电线路和设备的折旧率已达到70—80%，许多送配电线路老旧、年久失修，故障频繁。

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三、哈萨克斯坦电力行业准入限制

哈萨克斯坦工业与新技术部下属的投资委员会是哈投资主管部门，主要职责是制定国家有关投资保护、支持和监督活动的政策。哈萨克斯坦《投资法》制定了政府对内、外商投资的管理程序和鼓励方法。在哈投资电力行业需经过投资委员会审批并在能源部电力司备案。

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四、中资企业在哈萨克斯坦电力行业的投资情况

哈萨克斯坦铀矿储量丰富，在核电领域，中资企业与哈萨克斯坦的合作始于铀矿。目前与哈萨克斯坦在电力领域合作的中资企业有：中广核集团、中核集团、金风科技、英利集团、特变电工、大唐集团等。

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