编者按：近日，国家测绘地理信息局印发了《测绘地理信息科技发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。作为测绘地理信息事业发展的保障性规划之一，《规划》是指导“十三五”时期测绘地理信息科技创新发展的纲领性文件。为全面了解掌握《规划》，加深读者对《规划》的理解，推进《规划》的实施执行，记者采访了国家测绘地理信息局副局长李朋德同志，对《规划》做了深入解读。

“创新是引领发展的第一动力”。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，也是推动测绘地理信息事业发展的核心驱动力。国家局党组历来高度重视科技创新工作，重视科技发展顶层设计和战略规划研究。在过去三十年实现了测绘技术体系从模拟到数字化、再到信息化三大转变。年2月，我局编制印发了《测绘地理信息科技发展“十二五”规划》，明确了科技发展目标和重点任务，全国各级测绘地理信息主管部门也研究提出本地相应的科技发展规划内容。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是测绘地理信息事业全面发展的关键时期。随着“四个全面”战略布局的全面推进以及“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的贯彻落实和创新驱动发展、“一带一路”、“中国制造”等国家重大战略的实施，迫切要求测绘地理信息事业转型升级、创新发展，加快推进新型基础测绘、地理国情监测、航空航天遥感测绘、应急测绘、全球地理信息资源建设(以下简称五大业务)发展。在此背景下，依据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》和《测绘地理信息事业“十三五”规划》，制定了《测绘地理信息科技发展“十三五”规划》，这不仅是测绘地理信息领域科技创新重点布局，更是深入实施国家创新驱动发展战略、加快推进测绘地理信息科技创新发展的行动指南。

“十二五”期间测绘地理信息科技工作取得了哪些重要进展?

“十二五”以来，测绘地理信息科技工作始终聚焦国家战略需求，瞄准国际科技前沿，围绕事业发展大局，着力推进信息化测绘技术体系建设，科技创新工作取得重要成就。

一是科技创新政策环境明显改善。国家先后发布了《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《全国基础测绘中长期规划纲要》等一系列重大政策，极大地优化了我国测绘地理信息科技发展环境，也提出了新的更高要求。去年召开了国家局科技创新工作会议，印发了《关于加强测绘地理信息科技创新的意见》，为科技创新发展指明了方向。同时，建立和完善了国家局重点实验室管理办法等规章制度，这些都为加强科技创新管理工作打下了良好的政策基础。

二是科技自主创新能力显著提升。形成了一批重要创新成果，并在信息化测绘体系建设中得到推广应用。资源三号01、02星成功发射，实现双星组网，开启了我国自主航天测绘新时代。北斗导航卫星建立了星间链路，标志着我国掌握了全球导航卫星星座自主运行核心技术。自主研制的机载雷达测图系统，达到国际先进水平。自主研发了大规模集群化遥感数据处理系统，生产效率提高5～10倍。首次完成了全国范围1:5万基础地理信息数据库年度更新。在国际上率先开展了地理国情普查与监测，成功打造了自主知识产权的国家地理信息公共服务平台，数字城市向智慧城市时空信息云平台升级。自主研发了航空数码相机、倾斜相机、无人飞行器航摄系统、应急监测系统、移动测量系统等一大批技术装备，实现了基于自主可控中央处理器、操作系统和数据库的新一代地理信息平台软件的全面国产化，部分性能指标优于国外同类产品。

三是科技创新成果硕果累累。据不完全统计，“十二五”期间，测绘地理信息科研经费累计投入达22.40亿元，其中财政投入13.75亿元，较“十一五”增加37.5%。企业加大了科技创新投入力度，部分企业研发投入高达企业年收益20%以上。共开展科研项目余项，其中国家级科技项目余项、省部级科技项目余项，形成科技成果近项，在生产中转化应用余项。多项科技成果获得国家科技进步奖、国家自然科学奖、国家发明奖和国际奖项，获国家创新团队奖1项。

四是科技创新平台布局不断加强。国家测绘工程技术研究中心挂牌成立。航空遥感数据获取与服务等5个联盟被认定为国家级产业技术联盟。长江经济带地理信息协同创新联盟等一批区域协同创新中心相继成立。国家局重点实验室和工程技术研究中心有序推进，先后成立了海岸带地理信息环境监测、中亚地理信息开发利用、时空信息感知与融合技术等国家局重点实验室与工程中心。成立了首个国家级国际联合研究中心。建成目前亚洲唯一且精度和稳定性排在国际前三名的全球GNSS数据服务(IGS)中心。

总体来讲，“十二五”时期测绘地理信息科技创新工作取得令人满意的成绩，科技支撑与引领作用彰显，创新政策环境不断优化，自主创新能力显著提升，创新平台布局不断优化，创新人才培养成效显著，企业技术创新主体作用日益凸显，科技国际合作走向深远，科技整体水平步入国际先进行列，对事业发展的支撑能力大幅提升。

您能谈谈目前我国测绘地理信息科技发展的总体情况吗?

前面提到，到“十二五”末，我国测绘地理信息科技整体水平已经跻身国际先进行列。尤其近年来，在计算机科学、空间科学、信息科学、互联网技术和现代工业制造技术等融合发展的推动下，在广大测绘地理信息科研工作者的努力钻研下，我国测绘地理信息科技创新在测绘基准、地理信息数据获取、处理、管理、分发服务以及装备制造等领域取得了重要进展，特别是在自主高分辨率卫星遥感测绘、自主航空遥感测绘、全球测绘以及卫星导航定位装备和地面测绘装备制造等领域取得重大突破，尤其在大地基准、GNSS数据处理、地理信息数据获取技术理论、地理信息变化检测、SAR系统、高精度全站仪等部分研究领域跻身世界第一梯队。总体来看，我国测绘地理信息科技水平与国际上各相关领域的最高科技水平仍有一定差距，处于“小部分领跑，大部分并跑、少部分跟跑”状态，主要短板和瓶颈集中体现在高精尖测绘仪器装备研发及应用融合程度等方面，国际观念和全球性科研







































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