年是“十三五”规划收官之年，认真总结近五年来钢铁行业供给侧结构性改革，深入分析存在的问题，对于圆满完成“十三五”规划任务，为“十四五”规划发展奠定良好基础具有重大意义。

“中国钢铁产业是我国最具国际竞争力的产业门类之一，钢铁产业具有系统性强、产业链长的特点，每个环节都不是简单单一的环节。”7月24日，在（第十一届）中国钢铁发展论坛上，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创表示，钢铁行业和钢铁企业发展最大的风险是战略风险，因此战略规划是钢铁企业竞争的起跑线和制高点，如何全面系统做好“十四五”规划面临着重大挑战。

河钢集团有限公司副总经理李毅仁则表示，在危机之时对企业最大的考验不是经济环境的预测准与不准，而是动态应对变化的能力够不够，因此必须坚持持续灵活面对变化和不确定性的能力。

实上最严“寒冬”

国务院发展研究中心原副主任王一鸣

王一鸣指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这既是一个重大的战略判断，也是一个重大的战略选择。从国际上看，当今正面临百年未有之大变局，一是生产力层面科技革命和产业变革正在成为影响大国兴衰的主要力量；二是全球化深度挑战重塑全球分工格局和治理体系；三是国际政治不稳定性上升，成为一个最大的不确定性因素。

从国内看，我国推动高质量发展的核心要从数量追赶转向质量追赶，要从规模扩张转向结构升级，要从要素驱动转向创新驱动，要从高碳发展转向绿色发展。

河钢集团有限公司副总经理李毅仁

事实上，中国经济发展进入新常态，钢铁行业面临史上最严的“寒冬”。李毅仁认为，我国钢铁工业已经习惯了过去40年经济持续增长甚至是持续高增长的生存环境，然而极度变化的外部环境特别是今年一季度我国经济出现负增长，对钢铁企业生产经营以及固有的生产方式和经营模式带来了重大冲击。

近几年，我国钢铁业供给侧结构性改革基本解决了影响行业运行的产能过剩问题，提升了抗风险能力，但钢铁业发展质量和效益如何迈上新台阶是全行业需要