年，濮阳市围绕“让老干部满意，让市委放心”的工作目标，牢固树立为党的事业增添正能量的价值取向，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，持续深化离退休干部为濮阳赶超发展增添正能量活动，围绕中心，服务大局，推动全市老干部工作再迈新台阶。

一、抓住关键，落实政策要求

中办发〔〕3号文件印发后，组织了中心组、市局干部职工、全市老干部工作系统和离退休干部四个层面的学习宣传。6月22日，就河南省贯彻落实中办发〔〕3号文件会议精神和我市贯彻落实建议向市委常委会进行了专题汇报，市委书记何雄听取汇报后发表重要讲话，对我局提出的建议给予充分肯定和大力支持。7月7日，我市召开了落实中办发〔〕3号文件推进会，学习传达中央、省市领导指示精神，对贯彻落实中央、省委文件进行安排部署。为贯彻落实好中办发〔〕3号和豫办〔〕30号文件精神，结合我市实际，确定了六项措施。一是出台文件。8月份，我市以濮办〔〕36号文件出台《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。二是加强离退休干部党建工作。经市委批准，8月份成立中共濮阳市委离退休干部工作委员会，统筹指导全市离退休干部党建工作。12月份经市老干部工作领导小组会议研究通过，确定了离退休干部党工委职责和工作经费，明确我市离退休干部党支部书记工作补贴标准为元。日前，我市制定《离退休干部党支部书记补贴发放暂行办法》，协调有关部门抓好落实。三是强化老干部工作督查。将离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容，细化考核办法，明确由老干部工作领导小组成员单位共同组成考核组，年底将离退休干部工作列入市委市政府年底综合考评范围。四是加强困难帮扶工作。根据市委常委会议研究意见，市财政拨付20万元资金并列入预算，制定出台《濮阳市市直困难离退休干部帮扶资金管理使用办法》，建立健全市直困难离退休干部帮扶机制。经申报审核，为79名困难离退休干部发放了帮扶资金。五是加强阵地建设。市直按照“原址、新区各一个点，原址为主，新区为辅”格局的思路，新区规划的市民综合活动中心项目已经开工，原老干部活动中心改造提升项目已进入立项程序。两个项目建成后，我市老干部学习活动阵地将达到平方米。六是加强老干部工作组织领导。6月份，市编委会发文，增加一名市委组织部副部长职数，明确了老干部局局长兼任同级组织部副部长的机制，这在全省是首例。

二、创新载体，服务发展大局

围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题，以“为濮阳赶超发展增添正能量”为载体，搭建用好五个平台，组织开展九项活动，细化14项实事，在全市离退休干部中全面深化正能量活动。一是搭建用好党支部平台。实施离退休干部党组织建设创新提升工程，按照有利于学习、有利于活动、有利于发挥作用的原则，先后在市直老干部协会、关工委组织和老干部大学成立8个离退休干部党支部，组织老党员开展了“两学一做”学习教育、迎“五一”、“七一”系列活动等，受到老同志的积极响应。10月份对离退休干部党支部书记进行培训，提升能力素质。二是搭建用好学习活动平台。组织广大离退休干部以党的十八届六中全会、省十次党代会、市七次党代会精神为重点，开展“两学一做”学习教育有奖知识问答，举办专题报告会，加强政治理论学习。市老干部活动中心围绕重大节庆日，组织老干部开展系列比赛、经典诵读等活动。市老干部大学推行分级教学，细化专业设置，规范提升办学水平。开设21个专业33个教学班，举办专题讲座8场，并组织开展校外实践课、毕业联欢会等活动。三是搭建用好老年社团组织平台。支持我市老年社团和19个老干部文体协会加强组织建设，开展各类活动。市老促会、老科协组织老干部开展工作调研，为全市重点项目、精准扶贫等工作出谋划策；市老干部各文体协会组织或参加各类文体展示活动20余次；市老干部学雷锋互助志愿服务队深入社区、乡镇，开展志愿活动50余次，华龙区“夕阳红”五老志愿服务团，开展各类志愿活动，受到社会广泛赞誉；各级关工委组织开展读书活动、举办图片展，推动党史国史教育进校园，深化“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动。台前县关工委联合有关部门救助扶持贫困青少年余名，发放救助金13万余元。濮阳县关工委协调资金为渠村牛寨、文留枣棵村建设高标准幼儿园和标准化小学。4月25日至26日，省关工委常务副主任张德广到我市调查研究关心下一代工作，对我市关工委基层组织建设给予充分肯定。四是搭建用好媒体展示平台。先后举办举办“忆峥嵘岁月、谈濮阳发展”老干部征文比赛、“离退休干部纪念建党95周年暨长征胜利80周年文艺演出”、“庆祝建党95周年葫芦展”、“纪念长征胜利80周年书画摄影展”等活动，充分展现老同志多姿多彩的晚年生活。重阳节前，举办首届“最美老干部”表彰大会，表彰了十位最美老干部，并将其事迹在《濮阳日报》专版刊发，收到良好反响。五是搭建用好社区家庭平台。组织“五老”队伍、老年志愿服务队深入街道、社区就近开展增添正能量活动。10月份以来，离退休干部积极宣传党的十八届六中全会、省十次党代会和市七次党代会精神，广泛宣传濮阳未来五年的规划部署，在干部群众中鼓舞斗志，坚定信心，为濮阳新一轮赶超发展凝聚力量。台前县平安建设老干部促进会党支部积极发挥四个作用，排查矛盾36起，调处纠纷28起。南乐县推行“五老工作法”，引导老干部参与社会管理，在全县形成了“快解小纠纷、化解大矛盾、共解乱疙瘩”的良好局面，有效促进了辖区社会和谐稳定。

三、健全机制，形成工作合力

进一步完善制度机制，为加强离退休干部工作提供有力保障。一是完善工作协调机制。及时调整市老干部工作领导小组，市委副书记任组长，常务副市长、市委组织部长任副组长，涉老部门负责人为成员。形成了党委政府统一领导，组织人事部门牵头抓总，离退休干部工作部门组织实施，财政、民政、医疗卫生、文化、教育、体育等有关职能部门各负其责，社会各方积极参与的工作机制。12月2日，我市召开老干部工作领导小组会议，讨论通过了老干部工作领导小组工作规则及成员单位职责，研究解决了市老干部活动中心（大学）原址改造扩建等具体问题。为确保老干部工作领导小组有效运转，各成员单位结合部门职责明确一名老干部工作业务科长作为联络员，加强与市老干部工作领导小组办公室的联系，及时沟通情况。二是完善考评奖惩机制。六届〔〕19号市委常委会会议纪要明确要求，将离退休党组织建设纳入县区、市直单位党的建设目标考核，将离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容，列入市委、市政府年度综合考评表彰范围。12月9日，我市印发《关于做好年离退休干部工作考评的通知》（濮老〔〕49号），按照《濮阳市县（区）老干部工作考核细则（试行）》、《专项工作考核细则》、《濮阳市市直单位老干部工作考核细则》，对县（区）、市直单位离退休干部工作进行考核，春节后以市委办、政府办名义对离退休干部工作先进集体进行表彰。三是完善督导检查机制。9月初，我局就中办发〔〕3号文件、正能量活动推进情况对各县（区）开展专题检查，确保有关事项落到实处。目前，各县区都对贯彻落实中央、省委、市委文件高度重视，积极协调，成立了离退休干部党工委、建立了困难离退休干部帮扶机制，比照市里模式落实了老干部局局长兼任同级党委组织部副部长机制。华龙区成立离退休干部党工委后，明确工作职责，规范工作流程，制定出台《关于加强全区离退休党支部建设的实施方案》、《濮阳市华龙区离退休干部党总支（支部）工作规范（试行）》等文件，在乡镇办成立离退休干部党总支，在社区成立离退休干部党支部，构建区、乡、社区三级党建工作网络。老干部活动阵地建设方面，部分县区已经立项，多数县区将离退休干部阵地建设列入发展规划或民生工程。